Ngày 23 tháng 01 năm 2018, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 14/2018/NĐ-CP quy định chi tiết về hoạt động thương mại biên giới (hoạt động ngoại thương với nước có chung biên giới với Việt Nam tại khu vực biên giới). Theo đó, cư dân biên giới thuộc đối tượng áp dụng của Nghị định này bao gồm:
- Công dân Việt Nam có hộ khẩu thường trú tại xã, phường, thị trấn hoặc khu vực địa giới hành chính tương đương có một phần địa giới hành chính trùng với đường biên giới quốc gia trên đất liền;
- Người có giấy phép của cơ quan công an có thẩm quyền cho phép cư trú ở khu vực biên giới.
Cửa khẩu biên giới thực hiện mua bán, trao đổi hàng hóa của cư dân biên giới là các cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính. Ngoài ra còn có các cửa khẩu khác, qua nơi mở ra cho qua lại biên giới được bảo đảm các điều kiện, chịu sự giám sát, quản lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và pháp luật có liên quan.
Nghị định 14/2018/NĐ-CP quy định về hàng hóa của cư dân biên giới là hàng hóa được sản xuất tại Việt Nam hoặc nước có chung biên giới do cư dân biên giới mua bán, trao đổi ở khu vực biên giới hai nước để phục vụ các nhu cầu sản xuất, tiêu dùng của cư dân biên giới. Những hàng hóa này được quy định cụ thể trong danh mục hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới do Bộ Công thương ban hành. Cư dân biên giới mua bán, trao đổi hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới do Bộ Công Thương ban hành được hưởng định mức miễn thuế như sau: được miễn thuế với trị giá hải quan không quá 2.000.000 đồng/1 người/1 ngày/1 lượt và không quá 4 lượt tháng (theo phụ lục V Nghị định số 134/2016/NĐ-CP). Phần giá trị hàng hóa vượt định mức trên phải chịu thuế nhập khẩu và các loại thuế, phí khác (nếu có) theo quy định của pháp luật.
Lưu ý: Việc miễn thuế chỉ áp dụng đối với những hàng hóa trong định mức và thuộc danh mục mà cư dân biên giới mua bán, trao đổi với mục địch sản xuất, tiêu dùng. Đối với hàng hóa trong định mức nhưng cư dân biên giới không sử dụng cho sản xuất, tiêu dùng phải nộp thuế theo quy định của pháp luật.
Ngoài ra, Nghị định cũng quy định về việc kiểm dịch, kiểm tra chất lượng hàng hóa, an toàn thực phẩm trong hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa của cư dân biên giới. Hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới không phải kiểm tra, kiểm soát về chất lượng, an toàn thực phẩm, trừ trường hợp hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới khi mua gom.
Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 23 tháng 01 năm 2018.
