Quy định mới về thu tiền sử đụng dất

Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước là đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Người dân được Nhà nước trao quyền sử dụng đất dưới hình thức khác nhau (không thu tiền, có thu tiền). Theo quy định của pháp luật, Nhà nước thu tiền sử dụng đất trong các trường hợp:

• Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất.
• Nhà nước cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở hoặc đất nghĩa trang, nghĩa địa có mục đích kinh doanh thuộc trường hợp phải nộp tiền sử dụng đất.
• Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất cho các đối tượng đang sử dụng đất thuộc trường hợp phải nộp tiền sử dụng đất.

Mới đây, ngày 14/11/2017 Thủ tướng chính phủ đã ký ban hành Nghị định 123//2017/NĐ-CP sửa đổi bổ sung một số điều của nghị định quy định về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.

Việc thu tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng có thay đổi đáng kể, cụ thể bổ sung thêm trường hợp:

“3. Chuyển mục đích sử dụng từ đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (không phải là đất ở) có nguồn gốc nhận chuyển nhượng đất ở của hộ gia đình, cá nhân sang đất ở để thực hiện dự án đầu tư từ ngày 01 tháng 7 năm 2014 trở về sau thì nộp tiền sử dụng đất bằng mức chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo quy hoạch xây dựng chi tiết của dự án được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trừ (-) tiền sử dụng đất tính theo quy hoạch xây dựng chi tiết xây dựng nhà ở của hộ gia đình, cá nhân tại thời điểm được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (không phải là đất ở) có nguồn gốc là đất ở sang đất ở của hộ gia đình, cá nhân thì không phải nộp tiền sử dụng đất.

4. Chuyển mục đích sử dụng từ đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (không phải là đất ở) có thời hạn sử dụng ổn định lâu dài có nguồn gốc được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 sang đất ở để thực hiện dự án đầu tư từ ngày 01 tháng 7 năm 2014 trở về sau thì nộp tiền sử dụng đất bằng mức chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính theo giá đất ở trừ (-) tiền sử dụng đất tính theo giá đất tính thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê của đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (thương mại, dịch vụ) thời hạn 70 năm tại thời điểm được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép chuyển mục đích sử dụng đất”.

Đối với việc thu tiền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở có nguồn gốc được giao không đúng thẩm quyền hoặc vi phạm pháp luật đất đai (kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2004 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2014) thì không phải mọi trường hợp đều nộp 100% tiền sử dụng đất theo giá đất quy định khi được cấp Giấy chứng nhận. Trong trường hợp chủ thể này có có giấy tờ chứng minh đã nộp tiền để được sử dụng đất theo quy định thì được trừ số tiền đã nộp vào tiền sử dụng đất phải nộp (mức trừ không vượt quá số tiền sử dụng đất phải nộp). Việc quy định như vậy làm giảm gánh nặng cho hộ gia đình, cá nhân và thể hiện tính hợp lý trong việc thu nộp tiền sử đụng đất, tạo sự bình đẳng với các chủ thể khác.

Ngoài ra, Nghị định bổ sung quy định về trình tự, thủ tục miễn giảm tiền sử dụng đất, hoàn trả hoặc khấu trừ tiền sử dụng đất.

Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2018 thay thể cho Nghị định số 45/2014/NĐ-CP.