Công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với thực phẩm

Trong lĩnh vực sản xuất và kinh doanh thực phẩm, việc bảo đảm chất lượng và an toàn sản phẩm là yêu cầu bắt buộc theo quy định của pháp luật. Một trong những thủ tục quan trọng mà doanh nghiệp cần thực hiện trước khi đưa sản phẩm ra thị trường là công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với thực phẩm. Việc hiểu rõ quy định về công bố tiêu chuẩn áp dụng sẽ giúp doanh nghiệp hạn chế rủi ro pháp lý và đảm bảo hoạt động kinh doanh diễn ra thuận lợi.

Cập nhật căn cứ pháp lý về công bố sản phẩm năm 2026

• Nghị định số 15/2018/NĐ-CP có hiệu lực đến hết ngày 15/04/2026.
• Nghị định 46/2026/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 16/4/2026.
• Nghị Quyết 66.13/2026/NQ-CP có hiệu lực từ ngày 16/4/2026.
• Nghị định 37/2026/NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm 2026.
• Thông tư 29/2023/TT-BYT ngày 30 tháng 12 năm 2023.
• Các Thông tư ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về lĩnh vực an toàn thực phẩm.

3 nhóm thực phẩm muốn ra thị trường phải công bố tiêu chuẩn áp dụng

Ngày 27/01/2026, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP quy định chi tiết về việc công bố tiêu chuẩn áp dụng và đăng ký bản công bố sản phẩm thực phẩm. Theo nghị quyết, phạm vi quy định về công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với thực phẩm bao trùm hầu hết các nhóm thực phẩm đang lưu thông phổ biến trên thị trường hiện nay.

Theo khoản 1 Điều 5 Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP, các thực phẩm phải công bố tiêu chuẩn áp dụng bao gồm:

3 nhóm thực phẩm muốn ra thị trường phải công bố tiêu chuẩn áp dụng

• Thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, bao bì, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm không có quy chuẩn kỹ thuật về chỉ tiêu chất lượng, chỉ tiêu an toàn hoặc chưa có tổ chức thực hiện chứng nhận phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật hoặc chưa có phương thức đánh giá sự phù hợp;
• Vi chất dinh dưỡng;
• Thực phẩm bổ sung chỉ chứa vitamin, khoáng chất và không công bố khuyến cáo về sức khoẻ (Health claims).

Nghị quyết cũng liệt kê rõ các trường hợp được miễn thủ tục công bố, như nguyên liệu chỉ phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu, nguyên liệu không tiêu thụ trong nước, sản phẩm nhập khẩu phục vụ viện trợ, nghiên cứu khoa học hoặc kiểm nghiệm,…

3 loại giấy tờ cần có khi nộp hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với thực phẩm

Thành phần hồ sơ bắt buộc

Hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng bao gồm 3 loại giấy tờ sau theo khoản 1 Điều 6 Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP:

3 loại giấy tờ cần có khi nộp hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng

• Bản công bố tiêu chuẩn áp dụng;
• Phiếu kết quả kiểm nghiệm sản phẩm;
• Giấy ủy quyền.

Lưu ý khi lập hồ sơ

• Hồ sơ phải lập theo mẫu quy định tại Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP.
• Các tài liệu trong hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng phải được thể hiện bằng tiếng Việt. Trường hợp tài liệu bằng tiếng Anh, tổ chức, cá nhân dịch sang tiếng Việt và tự chịu trách nhiệm về tính chính xác của nội dung dịch thuật. Đối với tài liệu bằng tiếng nước ngoài không phải bằng tiếng Anh thì phải được dịch sang tiếng Việt và được chứng thực chữ ký người dịch.
• Phiếu kết quả kiểm nghiệm phải trong thời hạn 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ, được cấp bởi Tổ chức thử nghiệm được công nhận phù hợp tiêu chuẩn ISO/IEC 17025 gồm các chỉ tiêu chất lượng và các chỉ tiêu an toàn.
• Giấy ủy quyền đứng tên Bản công bố tiêu chuẩn áp dụng của cơ sở sản xuất hoặc chủ sở hữu sản phẩm thực phẩm phải có các nội dung như Tên, địa chỉ của cơ sở sản xuất; trường hợp bên ủy quyền là chủ sở hữu sản phẩm thực phẩm thì cần nêu rõ tên, địa chỉ của chủ sở hữu sản phẩm thực phẩm và tên, địa chỉ của cơ sở sản xuất; Tên, địa chỉ của tổ chức, cá nhân được ủy quyền; Phạm vi ủy quyền (đứng tên công bố và cùng chịu trách nhiệm về tất cả những vấn đề có liên quan đến sản phẩm); Tên sản phẩm được ủy quyền.

Việc công bố tiêu chuẩn áp dụng được thực hiện chủ yếu qua hình thức trực tuyến

Tổ chức, cá nhân nộp bộ hồ sơ công bố tiêu chuẩn bằng hình thức sau:

• Nộp trực tuyến (qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc Cổng thông tin một cửa quốc gia hoặc Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh);
• Nộp qua dịch vụ bưu chính;
• Nộp trực tiếp đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ định.

Thời hạn xử lý thủ tục công bố tiêu chuẩn áp dụng là 15 ngày

Theo điểm b khoản 2 Điều 6 Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP, thời hạn xử lý thủ tục công bố tiêu chuẩn áp dụng là 15 ngày kể từ khi tiếp nhận hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng.

Theo đó, nếu không có ý kiến bằng văn bản thì cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận đăng tải hồ sơ công bố trên trang thông tin điện tử hoặc hệ thống dịch vụ công trực tuyến của đơn vị.

Doanh nghiệp chỉ được kinh doanh sản phẩm khi hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng đã công khai

• Tổ chức, cá nhân được công khai thông tin công bố tiêu chuẩn áp dụng trên nhãn, bao bì, tài liệu kèm theo sản phẩm và phương tiện thông tin đại chúng hoặc trang thông tin điện tử của mình hoặc niêm yết tại trụ sở của tổ chức, cá nhân và được quyền sản xuất, kinh doanh sản phẩm.
• Tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính pháp lý, tính chính xác của hồ sơ và chất lượng, an toàn của sản phẩm đã công bố và chỉ đưa sản phẩm vào sản xuất, kinh doanh khi hồ sơ công bố trên trang thông tin điện tử hoặc hệ thống dịch vụ công trực tuyến của cơ quan tiếp nhận.
• Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh sản phẩm có trách nhiệm công khai hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng của sản phẩm thực phẩm khi thực hiện kinh doanh sản phẩm trên nền tảng thương mại điện tử tại Việt Nam.

Đây được xem là cơ sở pháp lý quan trọng để tăng cường hậu kiểm, bảo vệ người tiêu dùng trước tình trạng quảng cáo quá mức, sai sự thật.

Lưu ý thời điểm thực hiện quy định mới về công bố tiêu chuẩn áp dụng thực phẩm theo Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP

Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP thay thế có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành, tức là từ ngày 27/01/2026.

Tuy nhiên, ngày 04/02/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 09/2026/NQ-CP về việc tạm ngưng hiệu lực và điều chỉnh thời hạn áp dụng Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP. Theo đó, tạm ngưng hiệu lực áp dụng Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP đến hết ngày 15/4/2026.

Trong thời gian tạm ngưng hiệu lực, Nghị định 15/2018/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm và các văn bản quy định, hướng dẫn thi hành Nghị định này tiếp tục có hiệu lực.

Như vậy, quy định mới về công bố tiêu chuẩn áp dụng thực phẩm theo Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP sẽ có hiệu lực từ ngày 16/4/2026.

Doanh nghiệp cần chuẩn bị gì để thực hiện quy định mới về công bố tiêu chuẩn áp dụng?

Để bảo đảm tuân thủ các quy định mới liên quan đến công bố tiêu chuẩn áp dụng theo Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP khi chính thức có hiệu lực, doanh nghiệp cần chủ động rà soát quy trình sản xuất, chuẩn bị hồ sơ và cập nhật hệ thống quản lý chất lượng. Việc chuẩn bị sớm sẽ giúp doanh nghiệp hạn chế rủi ro pháp lý, tránh gián đoạn hoạt động kinh doanh và bảo đảm sản phẩm được lưu thông hợp pháp trên thị trường.

Rà soát danh mục sản phẩm thực phẩm

Doanh nghiệp cần kiểm tra toàn bộ danh mục sản phẩm đang sản xuất hoặc dự kiến đưa ra thị trường để xác định sản phẩm nào thuộc diện phải công bố tiêu chuẩn áp dụng theo quy định mới.

Việc rà soát cần tập trung vào các yếu tố như:

• Loại thực phẩm (thực phẩm chế biến, phụ gia, vi chất dinh dưỡng, thực phẩm bổ sung…).
• Thành phần sản phẩm có chứa vitamin, khoáng chất hoặc chất hỗ trợ chế biến.
• Tình trạng áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với sản phẩm.

Bước này giúp doanh nghiệp xác định chính xác nghĩa vụ pháp lý cần thực hiện trước khi sản phẩm được đưa ra thị trường.

Chuẩn bị hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng

• Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ các tài liệu bắt buộc trong hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng theo quy định.
• Ngoài ra, doanh nghiệp nên chuẩn bị sẵn các tài liệu liên quan như bản tiêu chuẩn cơ sở, hồ sơ sản phẩm, thông tin thành phần, nhãn sản phẩm và tài liệu kỹ thuật để phục vụ việc giải trình khi cần thiết.

Thực hiện kiểm nghiệm sản phẩm tại phòng thử nghiệm đạt chuẩn

Một trong những yêu cầu quan trọng khi thực hiện công bố tiêu chuẩn áp dụng là sản phẩm phải được kiểm nghiệm tại tổ chức thử nghiệm được công nhận phù hợp tiêu chuẩn ISO/IEC 17025.

Do đó, doanh nghiệp cần:

• Lựa chọn phòng kiểm nghiệm được cơ quan có thẩm quyền công nhận.
• Thực hiện kiểm nghiệm đầy đủ các chỉ tiêu an toàn và chất lượng của sản phẩm.
• Đảm bảo phiếu kiểm nghiệm còn hiệu lực trong vòng 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ.

Việc kiểm nghiệm đầy đủ giúp doanh nghiệp chứng minh sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn an toàn thực phẩm theo quy định.

Chuẩn bị hệ thống nộp hồ sơ trực tuyến

Theo quy định mới, thủ tục công bố tiêu chuẩn áp dụng được khuyến khích thực hiện thông qua hình thức trực tuyến.

Do đó, doanh nghiệp cần chuẩn bị:

• Tài khoản trên Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc Cổng thông tin một cửa quốc gia.
• Chữ ký số để thực hiện các thủ tục điện tử.
• Hệ thống lưu trữ hồ sơ điện tử phục vụ việc quản lý và tra cứu thông tin khi cần.

Việc chuẩn bị sẵn hệ thống nộp hồ sơ trực tuyến giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian và thuận lợi trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính.

Cập nhật thông tin công bố trên nhãn và nền tảng thương mại điện tử

Sau khi hoàn tất thủ tục công bố tiêu chuẩn áp dụng, doanh nghiệp cần bảo đảm thông tin công bố được thể hiện minh bạch trong quá trình kinh doanh sản phẩm.

Doanh nghiệp cần lưu ý:

• Thể hiện thông tin công bố trên nhãn sản phẩm và bao bì theo quy định.
• Công khai thông tin trên website hoặc trang thông tin điện tử của doanh nghiệp.
• Đăng tải hồ sơ công bố khi kinh doanh sản phẩm trên các nền tảng thương mại điện tử.

Việc công khai đầy đủ thông tin công bố không chỉ giúp tuân thủ quy định pháp luật mà còn tăng mức độ minh bạch và niềm tin của người tiêu dùng đối với sản phẩm.

Lưu trữ và sửa đổi/ công bố lại bản công bố tiêu chuẩn áp dụng

Doanh nghiệp thực hiện lưu giữ hồ sơ, tài liệu liên quan đến chất lượng hàng hóa tối thiểu 03 năm kể từ thời điểm hàng hóa được đưa ra lưu thông, trừ trường hợp hàng hóa có thời hạn sử dụng dài hơn thì phải lưu giữ ít nhất bằng thời hạn sử dụng;

Trường hợp sản phẩm có sự thay đổi về tên sản phẩm, xuất xứ, thành phần sản phẩm (trừ phụ liệu) thì doanh nghiệp phải công bố lại tiêu chuẩn áp dụng. Các trường hợp có sự thay đổi khác, doanh nghiệp thông báo bằng văn bản về nội dung thay đổi đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và được sản xuất, kinh doanh sản phẩm ngay sau khi gửi thông báo.

Trên đây là tư vấn về công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với thực phẩm. Quý khách hàng có thắc mắc liên quan hay có nhu cầu tư vấn cụ thể, vui lòng liên hệ Luật Việt An để được tư vấn, hỗ trợ tốt nhất!