Cập nhật quy định về kinh doanh xăng dầu theo Thông tư 18/2025

Nhằm triển khai một số quy định về kinh doanh xăng dầu vừa được Chính phủ ban hành phù hợp với thực tiễn quản lý Nhà nước và hoạt động kinh doanh xăng dầu tại Việt Nam, ngày 13/3/2025, Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư số 18/2025/TT-BCT về việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định tại các Thông tư quy định về kinh doanh xăng dầu. Quy định mới này sẽ chính thức có hiệu lực kể từ ngày 02 tháng 5 năm 2025. Sau đây, Luật Việt An sẽ cập nhật quy định về kinh doanh xăng dầu theo Thông tư 18/2025 Bộ Công thương.

Thông tư 18/2025/TT-BCT sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số Thông tư về kinh doanh xăng dầu

Thông tư 18/2025/TT-BCT sửa đổi Thông tư quy định về kinh doanh xăng dầu do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành đã sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số Thông tư như sau:

• Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 17/2021/TT-BCT ngày 15 tháng 11 năm 2021;
• Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 38/2014/TT-BCT ngày 24 tháng 10 năm 2014;
• Bãi bỏ một số điều của Thông tư liên tịch số 39/2014/TTLT-BCT-BTC ngày 29 tháng 10 năm 2014.

Sửa đổi, bổ sung quy định về cấp Giấy phép trong kinh doanh xăng dầu

Thông tư 18/2025/TT-BCT đã sửa đổi bổ sung quy định về kiểm tra và cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu; Giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân phân phối xăng dầu; Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu; Giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu; Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu (Giấy xác nhận, Giấy chứng nhận). 

• Thông tư mới đã bỏ quy định về kiểm tra và cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu: Theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 2 Nghị định 80/2023/NĐ-CP, đối với thương nhân đã được cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu được tiếp tục hoạt động cho đến khi Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu hết hiệu lực. Như vậy, đối với tổng đại lý kinh doanh xăng dầu mà Giấy xác nhận còn hiệu lực, trong quá trình hoạt động không thực hiện thủ tục hành chính cấp mới và chỉ giữ lại thủ tục sửa đổi, bổ sung và cấp lại Giấy xác nhận đủ điều kiện làm tổng đại lý kinh doanh xăng dầu.
• Thông tư mới cũng đã bổ sung trách nhiệm của Sở Công thương: Gửi văn bản cung cấp thông tin năng lực thực tế, tình hình hoạt động của thương nhân, cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn theo đề nghị của Bộ Công Thương để làm cơ sở xem xét, cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu và Giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân phân phối xăng dầu.

Ngoài ra, đã bổ sung quy định về điều hành giá xăng dầu, theo đó, trên cơ sở số liệu về các yếu tố cấu thành giá cơ sở xăng dầu theo quy định và ý kiến tham gia điều hành giá xăng dầu của Bộ Tài chính bằng văn bản, Bộ Công Thương công bố giá cơ sở và giá bán xăng dầu. Quy định này để kiện toàn quy trình điều hành giá xăng dầu theo các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành và Kết luận của các cơ quan thanh tra, kiểm tra, thực tiễn điều hành giá xăng dầu hiện nay. 

Quy định mới về về đăng ký tổng nguồn xăng dầu tối thiểu

Nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về đăng ký, phân giao, điều chỉnh hạn mức tổng nguồn xăng dầu tối thiểu cho các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu theo hướng cụ thể, rõ ràng, công bằng, khả thi theo Kết luận của thanh tra Chính phủ, Thông tư 18/2025/TT-BCT đã bổ sung về yêu cầu thời hạn đăng ký, phân giao, điều chỉnh tổng nguồn, đồng thời bổ sung quy định thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu phải đảm bảo tiến độ nhập khẩu hoặc mua xăng dầu trong nước theo quy định. Cụ thể:

• Trước ngày 30 tháng 11 hàng năm, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu gửi một (01) bộ hồ sơ đăng ký tổng nguồn xăng dầu tối thiểu của năm kế tiếp.
• Trước ngày 31 tháng 12 hàng năm, Bộ Công Thương phân giao tổng nguồn xăng dầu tối thiểu cho thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu để thực hiện cho năm sau. Trường hợp không phân giao tổng nguồn xăng dầu tối thiểu, Bộ Công Thương trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
• Trong trường hợp cần thiết, nhằm bảo đảm nguồn cung xăng dầu cho thị trường trong nước, Bộ Công Thương quy định cụ thể tiến độ nhập khẩu, mua xăng dầu trong nước hoặc điều chỉnh tăng tổng nguồn xăng dầu tối thiểu để các thương nhân thực hiện.

Quy định mới về chế độ báo cáo tình hình sử dụng kho xăng dầu 

Một trong những nội dung nổi bật của Thông tư 18/2025/TT-BCT đó là việc bổ sung quy định về báo cáo tình hình sử dụng kho xăng dầu áp dụng đối với thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu và thương nhân phân phối xăng dầu sở hữu kho xăng dầu cho thuê và đi thuê kho xăng dầu; giao trách nhiệm quản lý nhà nước về tình hình sử dụng kho.

Cụ thể:

• Bộ Công Thương bổ sung quy định về báo cáo tình hình sử dụng kho xăng dầu áp dụng đối với thương nhân đầu mối và thương nhân phân phối xăng dầu sở hữu kho xăng dầu cho thuê và đi thuê kho xăng dầu.
• Đối với các thương nhân kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu, thương nhân phân phối xăng dầu phải thực hiện báo cáo định kỳ tình hình sử dụng và cho thuê kho xăng dầu thuộc sở hữu; báo cáo định kỳ hàng quý tình hình sử dụng kho xăng dầu đi thuê về Bộ Công Thương và Sở Công Thương địa phương tại địa bàn nơi thương nhân thuê kho xăng dầu trước ngày 10 của tháng đầu tiên của kỳ kế tiếp. 
• Đối với các đại lý bán lẻ xăng dầu, Thông tư số 18/2025 cũng nêu rõ phải tuân thủ quy định về ghi biển hiệu cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc thương nhân; tuân thủ quy định kiểm soát chất lượng xăng dầu, chịu trách nhiệm giám sát, quản lý về đo lường, chất lượng và xây dựng, áp dụng và duy trì có hiệu lực hệ thống quản lý chất lượng.

Thông tư mới cũng bổ sung quy định về trách nhiệm của Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện hợp đồng thuê kho, sản lượng xăng dầu nhập, xuất qua kho của thương nhân kinh doanh xăng dầu đi thuê kho xăng dầu trên địa bàn.

Trường hợp phát hiện thương nhân có dấu hiệu không sử dụng kho đi thuê theo hợp đồng đã ký, Sở Công Thương kịp thời báo cáo về Bộ Công Thương để phối hợp quản lý. 

Bãi bỏ quy định về Tổ liên ngành điều hành xăng dầu

Một điểm mới đáng chú ý trong Thông tư số 18/2025/TT-BTC là bãi bỏ các Điều 10, 11, 12, 13 của quy định về phương pháp tính giá cơ sở; cơ chế hình thành, quản lý, sử dụng Quỹ bình ổn giá và điều hành giá xăng dầu theo quy định tại Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 3/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu, tức là bãi bỏ quy định về thành lập Tổ Liên ngành điều hành giá xăng dầu.

Thay vào đó, việc điều hành giá xăng dầu sẽ được thực hiện như sau: Trên cơ sở số liệu về các yếu tố cấu thành giá cơ sở xăng dầu theo quy định và ý kiến tham gia điều hành giá xăng dầu của Bộ Tài chính bằng văn bản, Bộ Công Thương công bố giá cơ sở và giá bán xăng dầu.

Trên đây là cập nhật quy định về kinh doanh xăng dầu theo Thông tư 18/2025 Bộ Công thương. Qúy khách hàng có thắc mắc liên quan hay có nhu cầu tư vấn về kinh doanh xăng dầu, vui lòng liên hệ Luật Việt An để được tư vấn hỗ trợ tốt nhất!