Điểm mới Nghị định 214/2025/NĐ-CP thay thế Nghị định 24/2024/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu

Ngày 04/8/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 214/2025/NĐ-CP  Tải về quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Nghị định 214/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ 04/08/2025 và thay thế Nghị định 24/2024/NĐ-CP. So với Nghị định 24/2024/NĐ-CP, Nghị định 214/2025/CP có nhiều sửa đổi quan trọng, tác động trực tiếp đến hoạt động đấu thầu. Sau đây, Luật Việt An sẽ cập nhật một số điểm mới Nghị định 214/2025/NĐ-CP thay thế Nghị định 24/2024/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

Tổng hợp một số điểm mới Nghị định 214/2025/NĐ-CP thay thế Nghị định 24/2024/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu

Nghị định 214/2025NĐ-CP có 14 Chương với 146 Điều, tăng 02 chương và tăng thêm 11 Điều so với Nghị định 24/2024/NĐ-CP. Trong đó, có một số điểm mới như sau:

• Không bắt buộc thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ mời sơ tuyển;
• Tăng hạn mức chỉ định thầu;
• Tăng hạn mức chào hàng cạnh tranh;
• Không được hoàn trả chi phí giải quyết kiến nghị nếu rút đơn;
• Bổ sung điều kiện với tổ chuyên gia, thẩm định gói thầu khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo;

Không bắt buộc thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ mời sơ tuyển từ 04/08/2025

Hồ sơ mời thầu

Căn cứ Điều 27 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định về thẩm định hồ sơ mời thầu như sau:

“Điều 27. Thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu

…1. Chủ đầu tư không bắt buộc phải thẩm định hồ sơ mời thầu; trường hợp có yêu cầu thẩm định thì thực hiện theo quy định tại Điều 135 của Nghị định này trước khi phê duyệt.

…2. Việc phê duyệt hồ sơ mời thầu phải căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định hồ sơ mời thầu (nếu có).”

Như vậy, từ ngày 04/08/2025, theo quy định mới, chủ đầu tư không bắt buộc phải thẩm định hồ sơ mời thầu. Trường hợp có yêu cầu thẩm định thì thực hiện trước khi phê duyệt.

Trong khi đó, theo quy định trước đây tại khoản 1 Điều 25 Nghị định 24/2024/NĐ-CP, hồ sơ mời thầu phải được thẩm định theo quy định trước khi phê duyệt.

Hồ sơ mời sơ tuyển

Tương tự như hồ sơ mời thầu, trước đây hồ sơ mời sơ tuyển cũng phải được thẩm định trước khi phê duyệt theo quy định tại Nghị định 24/2024/NĐ-CP.

• Theo quy định mới tại Điều 25 Nghị định 214/2025, chủ đầu tư không bắt buộc thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển. Trường hợp có yêu cầu thẩm định thì thực hiện theo quy định tại Điều 135 của Nghị định này trước khi phê duyệt.
• Việc phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển được thực hiện bằng văn bản căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển (nếu có).

Tăng hạn mức chỉ định thầu

Theo quy định mới tại điểm m Điều 23 Luật Đấu thầu 2023, sửa đổi năm 2025, một trong những trường hợp được áp dụng chỉ định thầu là: “Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án có giá gói thầu không quá 300 triệu đồng; gói thầu thuộc dự án có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu dịch vụ tư vấn, không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp; gói thầu lập nhiệm vụ quy hoạch có giá gói thầu không quá 500 triệu đồng.”

Nhằm hướng dẫn quy định này, khoản 4 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP tăng hạn mức chỉ định thầu với các gói thầu trên như sau:

• Gói thầu thuộc dự toán mua sắm không hình thành dự án tăng hạn mức giá gói thầu từ không quá 300 triệu đồng lên không quá 500 triệu đồng.
• Gói thầu dịch vụ tư vấn thuộc dự án tăng hạn mức giá gói thầu từ không quá 500 triệu đồng lên không quá 800 triệu đồng.
• Gói thầu dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp thuộc dự án tăng hạn mức giá gói thầu từ không quá 01 tỷ đồng lên không quá 02 tỷ đồng.

Tăng hạn mức chào hàng cạnh tranh

Luật Đầu thầu sửa đổi năm 2025 đã sửa đổi Điều 24 Luật Đấu thầu 2023 quy định chào hàng cạnh tranh và giao Chính phủ quy định hạn mức chào hàng cạnh tranh.

Theo đó, Điều 81 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định: “Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu quy định tại khoản 1 Điều 24 của Luật Đấu thầu và có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng”.

Như vậy, so với khoản 1 Điều 24 của Luật Đấu thầu 2023, Điều 81 Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã tăng hạn mức giá chào hàng cạnh tranh tăng hạn mức từ không quá 05 tỷ đồng lên không quá 10 tỷ đồng.

Không được hoàn trả chi phí giải quyết kiến nghị nếu rút đơn

Trước đây, khoản 10 Điều 12 Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định trường hợp trong quá trình kiến nghị, nhà thầu rút đơn kiến nghị thì được nhận lại 50% chi phí đã nộp trong trường hợp chưa thành lập Hội đồng tư vấn hoặc đã thành lập Hội đồng tư vấn nhưng chưa tổ chức họp hội đồng.

Tại khoản 3 Điều 15 Nghị định 214/2025/NĐ-CP thay thế Nghị định 24 quy định, nhà thầu không được hoàn trả số tiền mà nhà thầu có kiến nghị đã nộp trong các trường hợp sau:

• Một hoặc các nội dung kiến nghị của nhà thầu được kết luận là không đúng;
• Nhà thầu rút đơn kiến nghị trong quá trình giải quyết kiến nghị.

Như vậy, so với quy định trước đây, Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã siết chặt hơn về việc hoàn trả chi phí giải quyết kiến nghị. Nếu trước đây nhà thầu còn có thể được nhận lại 50% chi phí khi rút đơn kiến nghị trong một số điều kiện nhất định, thì nay nhà thầu sẽ không được hoàn trả bất kỳ khoản nào nếu rút đơn trong quá trình giải quyết, hoặc khi nội dung kiến nghị bị kết luận là không đúng.

Điều này nhằm hạn chế tình trạng nhà thầu gửi kiến nghị thiếu căn cứ hoặc rút đơn giữa chừng, tránh lãng phí thời gian và nguồn lực của cơ quan giải quyết.

Bổ sung điều kiện với tổ chuyên gia, thẩm định gói thầu khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Điều 21 Nghị định 214/2025/NĐ-CP bổ sung quy định điều kiện năng lực, kinh nghiệm đối với tổ chuyên gia, tổ thẩm định như sau:

Đối với gói thầu thuộc dự án khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; dự án ứng dụng công nghệ cao theo quy định của pháp luật về công nghệ cao, ứng dụng công nghệ mới theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ, chủ đầu tư quyết định lựa chọn thành viên tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định bảo đảm có năng lực thực hiện công việc được giao mà không bắt buộc phải:

• Có chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu;
• Có tối thiểu 03 năm công tác thuộc một trong các lĩnh vực liên quan đến nội dung pháp lý, kỹ thuật, tài chính của gói thầu: có kinh nghiệm hoặc thực hiện các nội dung liên quan đến kỹ thuật nêu trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu hoặc các công việc về tài chính hoặc các công việc về pháp lý.

Trừ trường hợp thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định là tư vấn cá nhân hoặc cá nhân thuộc tổ chức tư vấn đấu thầu.

Đây là quy định khoản mới mà Nghị định 24/2024/NĐ-CP trước đây chưa quy định.

Lưu ý quy định chuyển tiếp áp dụng quy định mới tại Nghị định 214/2025/NĐ-CP

Nghị định 214/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ 04/8/2025. Trong đó, Điều 144 Nghị định 214 quy định chuyển tiếp với một số trường hợp như sau:

Đối với gói thầu đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng đến ngày 04/8/2025 chưa phát hành

Đối với gói thầu đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng đến ngày 04/8/2025 chưa phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu thì: Chủ đầu tư được điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã phê duyệt để thực hiện theo quy định của Luật số 90/2025/QH15 và Nghị định 214/2025/NĐ-CP.

Đối với gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu nhưng đến ngày 04/8/2025 chưa phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu

Đối với gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy trình rút gọn, mua sắm trực tiếp, tự thực hiện, lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt, lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu có sự tham gia thực hiện của cộng đồng, trường hợp đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng đến ngày 04/8/2025 chưa phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu thì: Chủ đầu tư được điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt để thực hiện theo quy định của Luật số 90/2025/QH15 và Nghị định 214/2025/NĐ-CP.

Các gói thầu đã phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trước ngày 01/7/2025 và đã mở thầu trước ngày 04/8/2025

Trường hợp này sẽ tiếp tục tổ chức lựa chọn danh sách ngắn, lựa chọn nhà thầu, ký kết và quản lý thực hiện hợp đồng theo quy định của Luật Đấu thầu 2023 (đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 57/2024/QH15) và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.

Các gói thầu đã phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trước ngày 01 tháng 7 năm 2025 nhưng đến ngày 04/08/2025 chưa đóng thầu

Chủ đầu tư xem xét, quyết định lựa chọn theo một trong hai cách như sau:

• Tiếp tục mở thầu;
• Hủy thông báo mời thầu, thông báo mời quan tâm, thông báo mời sơ tuyển và sửa đổi kế hoạch lựa chọn nhà thầu (nếu cần thiết), hồ sơ mời thầu, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ yêu cầu để tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (đã được sửa đổi, bổ sung năm 2024, 2025) và Nghị định 214/2025/NĐ-CP.

Trên đây là cập nhật điểm mới Nghị định 214/2025/NĐ-CP thay thế Nghị định 24/2024/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Quý khách hàng có thắc mắc liên quan hay có nhu cầu tư vấn thủ tục về pháp luật đấu thầu, vui lòng liên hệ Luật Việt An để được tư vấn, hỗ trợ tốt nhất!