Xin cấp phép địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới

Trong bối cảnh hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa ngày càng phát triển mạnh mẽ, đặc biệt tại các khu vực biên giới – nơi đóng vai trò là cửa ngõ giao thương quan trọng giữa Việt Nam và các nước láng giềng – việc tổ chức các địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa là hết sức cần thiết. Những địa điểm này không chỉ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình lưu thông hàng hóa qua biên giới. Tuy nhiên, thực tế hiện nay không phải doanh nghiệp nào cũng nắm rõ thủ tục xin cấp phép một cách đúng quy định. Bài viết dưới đây, Luật Việt An sẽ giúp bạn hiểu rõ những vấn đề pháp lý xung quay việc xin cấp phép địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới.

Thế nào là địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới

• Địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới là khu vực được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thành lập, nằm ngoài cửa khẩu chính, cửa khẩu quốc tế, phục vụ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa tại khu vực cửa khẩu phụ, lối mở biên giới, nơi chưa có đủ điều kiện để thành lập chi cục hải quan.​
• Theo quy định hiện tại, không phải hàng hoá nào cũng được đưa vào địa điểm tập kết, kiểm tra và giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu tập trung (hay ở khu vực biên giới). Thông thường, hàng nhập khẩu thuộc tờ khai luồng đỏ phải được đưa vào địa điểm tập kết, kiểm tra và giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu tập trung để cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra thực tế theo quy định. Ngoài ra, hàng hóa xuất khẩu đã hoàn thành thủ tục hải quan, bao gồm cả hàng hóa được yêu cầu niêm phong hải quan, và vỏ container cần được đưa vào địa điểm tập kết, kiểm tra và giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu tập trung để chờ thủ tục hải quan.
• Mục đích của việc thành lập các địa điểm này là nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa tại các khu vực biên giới, đặc biệt là tại các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới, nơi chưa có đủ điều kiện để thành lập chi cục hải quan.

Điều kiện cấp phép địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới

Căn cứ theo khoản 18 Điều 1 Nghị định 67/2020/NĐ-CP quy định về điều kiện công nhận địa điểm tập kết kiểm tra, giám sát đối với hàng bưu chính, chuyển phát nhanh như sau:

Về vị trí

Địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới nằm trong khu kinh tế cửa khẩu hoặc khu vực cửa khẩu biên giới đất liền. Trường hợp nằm ngoài khu kinh tế cửa khẩu thì cách khu vực cửa khẩu có bán kính không quá 10 km.

Về diện tích 

• Địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới tại cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính có diện tích khu đất tối thiểu 5.000 m2.
• Các địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới nằm tại khu vực khác có diện tích khu đất tối thiểu 3.000 m2.

Về cơ sở vật chất, trang thiết bị

• Địa điểm được ngăn cách với khu vực xung quanh bằng tường rào, đáp ứng yêu cầu kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan. Trừ địa điểm nằm trong khu vực cửa khẩu, cảng đã có tường rào ngăn cách biệt lập với khu vực xung quanh;

• Có phần mềm đáp ứng yêu cầu quản lý lưu giữ, kết xuất dữ liệu trực tuyến cho cơ quan hải quan về tên hàng, số lượng, tình trạng của hàng hóa, thời điểm hàng hóa đưa vào, đưa ra, lưu giữ trong địa điểm chi tiết theo vận đơn và (hoặc) tờ khai hải quan để quản lý theo Hệ thống quản lý, giám sát hàng hóa tự động;

• Có hệ thống camera đáp ứng kết nối trực tuyến với cơ quan hải quan quản lý. Hình ảnh quan sát được mọi vị trí của địa điểm vào tất cả các thời điểm trong ngày (24/24 giờ), dữ liệu về hình ảnh được lưu giữ tối thiểu trong 06 tháng.

Hồ sơ xin cấp phép địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới

Căn cứ theo Khoản 1 Điều 37 Nghị định 68/2016/NĐ-CP được sửa đổi với Khoản 19 Điều 1 Nghị định 67/2020/NĐ-CP thì hồ sơ cấp phép địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hang hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới như sau:

• Văn bản đề nghị công nhận theo Mẫu số 01 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 68/2016/NĐ-CP (sửa đổi bổ sung bởi Nghị định 67/2020/NĐ-CP): 01 bản chính
• Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đầu tư hoặc chứng từ khác theo quy định: 01 bản chụp
• Sơ đồ thiết kế khu vực địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở biên giới thể hiện rõ đường ranh giới ngăn cách với bên ngoài, vị trí các kho hàng, vị trí lắp đắt hệ thống camera, nơi tập kết hàng xuất khẩu, nơi tập kết hàng nhập khẩu, nơi tập kết phương tiện vận tải, nơi kiểm tra thực tế, bảo vệ, văn phòng kho và nơi làm việc của hải quan: 01 bản chụp
• Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy và chữa cháy do cơ quan công an cấp: 01 bản sao

Thủ tục xin cấp phép địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ 

• Doanh nghiệp cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ như đã đề cập ở trên 
• Văn bản ủy quyền cho Luật Việt An 

Bước 2: Nộp hồ sơ

• Cơ quan tiếp nhận hồ sơ: Cục Hải quan thuộc Bộ Tài Chính (Tổng Cục Hải quan cũ)
• Có thể nộp hồ sơ theo 1 trong 3 hình thức: Qua đường bưu điện hoặc gửi trực tiếp hoặc qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan.

Bước 3: Thẩm định hồ sơ

Trong thời hạn 10 ngày làm việc, Cục Hải quan hoàn thành việc kiểm tra tra hồ sơ, thực tế địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới; 

Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành việc kiểm tra hồ sơ, thực tế kho bãi, địa điểm, Cục trưởng ra quyết định công nhận địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới

• Trường hợp chưa đủ hồ sơ hợp lệ, trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ của doanh nghiệp, Cục Hải quan có văn bản thông báo và yêu cầu doanh nghiệp bổ sung hồ sơ. Quá 30 ngày làm việc kể từ ngày gửi thông báo nhưng doanh nghiệp không có phản hồi bằng văn bản, Cục Hải quan có quyền hủy hồ sơ 
• Trường hợp hồp sơ hợp lệ: Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy công nhận địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới

Bước 4: Nhận kết quả

Doanh nghiệp nhận được Giấy công nhận địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới

Trên đây Luật Việt An đã chia sẻ cho Quý khách hàng những thông tin cơ bản về xin cấp phép địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát tập trung đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới. Trong trường hợp còn nhiều thắc mắc hay cần sự hỗ trợ về mặt thủ tục pháp lý, Quý khách vui lòng liên hệ với Luật Việt An để nhận được sự hỗ trợ tận tâm nhất!