Hiện nay, du lịch nghỉ dưỡng là một trong những lĩnh vực phát triển mạnh và thu hút rất nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước. Tuy nhiên, sự cạnh tranh trong lĩnh vực này cũng rất lớn, đòi hỏi các nhà đầu tư cần có chiến lược đúng đắn và tuân thủ các quy định pháp luật mới đảm bảo dự án được vận hành, hoạt động có hiệu quả. Nhằm hỗ các nhà đầu tư lập dự án và giảm thiểu rủi ro pháp lý, sau đây Luật Việt An xin cung cấp dịch vụ lập dự án đầu tư du lịch nghỉ dưỡng.
Điều kiện tiếp cận thị trường dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng đối với nhà đầu tư
Dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng là ngành nghề tiếp cận thị trường có điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài, cụ thể:
Đáp ứng điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch gồm:
Đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn về phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật
Đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch đối với từng loại hình cơ sở lưu trú
Đối với khu nghỉ dưỡng kinh doanh dịch vụ du lịch khác như ăn uống, mua sắm, thể thao, vui chơi, giải trí, chăm sóc sức khỏe… cần đáp ứng các tiêu chuẩn kinh doanh phục vụ khách du lịch
Hình thức đầu tư và điều kiện đối với nhà đầu tư dự án du lịch nghỉ dưỡng
Hình thức đầu tư
Nhà đầu tư có thể lựa chọn các hình thức sau để đầu tư dự án du lịch nghỉ dưỡng:
Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế
Đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp.
Thực hiện dự án đầu tư
Đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC
Điều kiện đầu tư với nhà đầu tư nước ngoài
Phải có dự án đầu tư được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư
Tuân thủ các điều kiện tiếp cận thị trường
Đáp ứng các điều kiện về vốn, kinh nghiệm, năng lực tài chính
Thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư dự án du lịch nghỉ dưỡng
Theo quy định Điều 30, Điều 31, Điều 30 Luật Đầu tư 2020, đối với các dự án du lịch nghỉ dưỡng có quy mô lớn hoặc có nhu cầu sử dụng đất để thực hiện dự án thì phải thực hiện thủ tục xin chấp thuận chủ trương đầu tư. Thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư dự án du lịch nghỉ dưỡng thuộc các cơ quan sau:
Quốc hội chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư du lịch nghỉ dưỡng ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường
Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư du lịch nghỉ dưỡng thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của từ 02 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trở lên
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư du lịch nghỉ dưỡng có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc nhận chuyển nhượng, dự án đầu tư có đề nghị cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; hoặc dự án xây dựng và kinh doanh sân gôn (golf);dự án của nhà đầu tư nước ngoài thực hiện tại đảo và xã, phường, thị trấn biên giới, xã, phường, thị trấn ven biển, khu vực khác có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh
Trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư du lịch nghỉ dưỡng
Bước 1: Khảo sát, lựa chọn địa điểm thực hiện dự án
Nhà đầu tư cần kiểm tra quy hoạch sử dụng đất tại địa phương
Xác định loại đất có thể sử dụng: đất thương mại dịch vụ, đất ở kết hợp du lịch hoặc đất nông nghiệp cần chuyển đổi mục đích
Đánh giá cơ sở hạ tầng: giao thông, điện nước, viễn thông….
Bước 2: Lập, thẩm định đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư
Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án du lịch nghỉ dưỡng do nhà đầu tư đề xuất bao gồm:
Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư, gồm cả cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu dự án không được chấp thuận
Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư
Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư gồm ít nhất một trong các tài liệu sau: báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư
Đề xuất dự án đầu tư gồm các nội dung chủ yếu sau: nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư và phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện, thông tin về hiện trạng sử dụng đất tại địa điểm thực hiện dự án và đề xuất nhu cầu sử dụng đất (nếu có), nhu cầu về lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, tác động, hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án, đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường
Nếu dự án đầu tư không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì nộp bản sao giấy tờ về quyền sử dụng đất hoặc tài liệu khác xác định quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án đầu tư
Bản đánh giá tác động môi trường (nếu dự án có quy mô lớn)
Cơ quan tiếp nhận hồ sơ: Bộ Kế hoạch và Đầu tư nơi thực hiện dự án đầu tư
Bước 3: Đăng ký cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư
Đối tượng thực hiện: Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài
Thời hạn giải quyết hồ sơ:
Đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư: 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư
Đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư: 15 ngày kể từ ngày nhận được đề nghị
Cơ quan có thẩm quyền cấp: Sở Kế hoạch và Đầu tư nơi nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư
Bước 4: Đăng ký thành lập doanh nghiệp
Thời hạn giải quyết hồ sơ: 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ
Cơ quan có thẩm quyền giải quyết: Phòng đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch và Đầu tư nơi doanh nghiệp dự kiến đặt trụ sở chính
Bước 5: Đề nghị nhà nước cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án và xin giấy phép xây dựng
Chủ đầu tư lựa chọn hình thức thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê hoặc thu tiền thuê đất hằng năm
Trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang loại đất phi nông nghiệp khác được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất, chuyển đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép
Trước khi khởi công xây dựng khu du lịch nghỉ dưỡng, chủ đầu tư phải xin giấy phép xây dựng, căn cứ vào cấp công trình nhà đầu tư nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng đến ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc ủy ban nhân dân cấp huyện
Bước 6: Hoàn tất thủ tục khác
Đăng ký xếp hạng sao khách sạn (tùy loại hình kinh doanh).
Đăng ký an toàn thực phẩm, phòng cháy chữa cháy
Dịch vụ lập dự án đầu tư du lịch nghỉ dưỡng của Luật Việt An
Tư vấn về tính khả thi và tiềm năng lợi nhuận của dự án
Tư vấn lập dự án đầu tư
Hỗ trợ, soạn thảo hồ sơ, đại diện nộp hồ sơ xin chấp thuận chủ trương đầu tư
Tư vấn về cách tổ chức và quản lý dự án
Tư vấn về quy định pháp luật liên quan đến dự án đầu tư du lịch nghỉ dưỡng
Tư vấn và hỗ trợ nhà đầu tư soạn thảo, chuẩn bị các tài liệu và hoàn tất các thủ tục hành chính theo quy định để xin giao đất, thuê đất, thuê văn phòng thực hiện dự án đầu tư du lịch nghỉ dưỡng; đại diện, thay mặt nhà đầu tư đàm phán ký hợp đồng thuê đất, hoàn thiện hồ sơ