Điều kiện công nhận bãi ngoại quan năm 2025

Bãi ngoại quan (hay còn gọi là kho ngoại quan) là một loại kho dành riêng để lưu giữ các mặt hàng liên quan đến xuất nhập khẩu, đã được cơ quan hải quan thông qua và phê duyệt. Kho hải quan thường nằm ở vị trí có sự thuận lợi về giao thông và thương mại. Để được Tổng cục Hải quan công nhận hoạt động bãi ngoại quan thì khu vực này cần phải đáp ứng các điều kiện theo quy định pháp luật. Sau đây, Luật Việt An sẽ tư vấn về các điều kiện công nhận bãi ngoại quan năm 2025.

Bãi ngoại quan là gì?

Theo Khoản 10 Điều 4 Luật Hải quan năm 2014 quy định: “Kho ngoại quan là khu vực kho, bãi lưu giữ hàng hóa đã làm thủ tục hải quan được gửi để chờ xuất khẩu; hàng hóa từ nước ngoài đưa vào gửi để chờ xuất khẩu ra nước ngoài hoặc nhập khẩu vào Việt Nam.”

Đồng thời căn cứ Khoản 10 Điều 3 Nghị định 68/2016/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Khoản 1 Điều 1 Nghị định 67/2020/NĐ-CP quy định: “Bãi ngoại quan là khu vực bãi để tập kết, lưu giữ hàng rời và/hoặc các hàng hóa siêu trường, siêu trọng không cần mái che”. Như vậy, bãi ngoại quan là một trong hình thức của kho ngoại quan, là khu vực kho, bãi lưu giữ một trong hai loại hàng hóa sau: 

• Hàng hóa đã làm thủ tục hải quan được gửi để chờ xuất khẩu
• Hàng hóa từ nước ngoài đưa vào gửi để chờ xuất khẩu ra nước ngoài hoặc nhập khẩu vào Việt Nam

Theo đó, hàng hóa gửi bãi ngoại quan được lưu giữ trong thời gian không quá 12 tháng kể từ ngày được gửi vào bãi ngoại quan; trường hợp có lý do chính đáng thì được Cục trưởng Cục Hải quan đang quản lý bãi ngoại quan gia hạn 01 lần không quá 12 tháng (khoản 1 Điều 61 Luật Hải quan năm 2014).

Điều kiện công nhận bãi ngoại quan năm 2025

Theo Điều 62 Luật Hải quan năm 2014 và Điều 10 Nghị định 68/2016/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Khoản 6 Điều 1 Nghị định 67/2020/NĐ-CP, điều kiện công nhận bãi ngoại quan năm 2025 như sau:

Điều kiện về khu vực

Khu vực đề nghị công nhận bãi ngoại quan phải nằm trong các khu vực theo quy định tại khoản 1 Điều 62 Luật Hải quan, cụ thể:

• Cảng biển, cảng hàng không dân dụng quốc tế, cảng xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa được thành lập trong nội địa, cửa khẩu đường bộ, ga đường sắt liên vận quốc tế;
• Khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu phi thuế quan và các khu vực khác theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, có thể nằm ở khu kinh tế cửa khẩu hoặc khu vực được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt nằm trong quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics.

Có thể thấy, kho quan ngoại thường được thành lập ở những khu vực thuận lợi giao thông và giao thương.

Điều kiện về kho, bãi ngoại quan 

Kho, bãi ngoại quan được ngăn cách với khu vực xung quanh bằng tường rào, đáp ứng yêu cầu kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan, trừ kho nằm trong khu vực cửa khẩu, cảng đã có tường rào ngăn cách biệt lập với khu vực xung quanh.

Điều kiện về diện tích 

• Bãi ngoại quan nằm trong khu vực cảng biển, cảng thủy nội địa, cảng cạn, cảng hàng không quốc tế hoặc khu vực ga đường sắt liên vận quốc tế phải có diện tích kho chứa hàng tối thiểu 1.000 m2;
• Bãi ngoại quan chuyên dùng có diện tích kho chứa hàng tối thiểu 1.000 m2 hoặc thể tích kho chứa hàng tối thiểu 1.000 m3;
• Bãi ngoại quan nằm trong khu công nghiệp phải có diện tích khu đất tối thiểu 4.000 m2 (bao gồm kho, bãi và các công trình phụ trợ), trong đó kho chứa hàng phải có diện tích tối thiểu 1.000 m2;
• Bãi ngoại quan không thuộc trường hợp quy định tại điểm a, điểm b, điểm c khoản này phải có diện tích khu đất tối thiểu 5.000 m2 (bao gồm kho, bãi và các công trình phụ trợ), trong đó kho chứa hàng phải có diện tích tối thiểu 1.000 m2;
• Bãi ngoại quan phải có diện tích tối thiểu 10.000 m2, không yêu cầu diện tích kho.

Điều kiện về phần mềm quản lý 

Có phần mềm đáp ứng yêu cầu quản lý lưu giữ, kết xuất dữ liệu trực tuyến cho cơ quan hải quan về tên hàng, chủng loại, số lượng, tình trạng của hàng hóa, thời điểm hàng hóa đưa vào, đưa ra, lưu giữ trong bãi ngoại quan chi tiết theo tờ khai hải quan để quản lý theo Hệ thống quản lý, giám sát hàng hóa tự động.

Điều kiện an ninh, giám sát 

Cơ quan hải quan sẽ thực hiện công việc giám sát bãi ngoại quan, cụ thể mọi hàng hoá, phương tiện vận tải ra, vào hoặc lưu giữ, bảo quản trong bãi ngoại quan đều phải làm thủ tục hải quan và phải chịu sự giám sát của cơ quan hải quan.

Để giúp cơ quan hải quan thực hiện tốt công việc này thì bãi ngoại quan phải có hệ thống camera đáp ứng kết nối trực tuyến với cơ quan hải quan quản lý. Hình ảnh quan sát được mọi vị trí của bãi ngoại quan, bãi ngoại quan (bao gồm cổng, cửa và trong kho bãi, riêng bãi ngoại quan chứa hàng đông lạnh không phải lắp đặt trong kho) vào tất cả các thời điểm trong ngày (24/24 giờ), dữ liệu về hình ảnh lưu giữ tối thiểu 06 tháng.

Lưu ý xin giấy phép công nhận bãi ngoại quan

Thẩm quyền công nhận 

Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quyết định thành lập và hoạt động bãi ngoại quan.

Thành phần hồ sơ xin giấy phép  

• Văn bản đề nghị công nhận theo Mẫu số 01 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 67/2020/NĐ-CP.
• Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đầu tư hoặc chứng từ khác.
• Sơ đồ thiết kế khu vực kho, bãi, thể hiện rõ đường ranh giới ngăn cách với bên ngoài, vị trí các kho hàng, vị trí lắp đặt hệ thống camera, hệ thống đường vận chuyển nội bộ, bảo vệ, văn phòng kho và nơi làm việc của cơ quan hải quan. 
• Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy và chữa cháy do cơ quan công an cấp: 01 bản chụp.

Cách thức thực hiện

Doanh nghiệp nộp hồ sơ đề nghị công nhận gửi qua đường bưu điện, gửi trực tiếp hoặc qua hệ thống tiếp nhận thông tin điện tử của cơ quan hải quan đến Tổng cục Hải quan.

Thời hạn giải quyết 

• Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ của doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan hoàn thành việc kiểm tra hồ sơ, thực tế kho, bãi. Kết thúc kiểm tra, cơ quan hải quan và doanh nghiệp ký biên bản ghi nhận nội dung kiểm tra.
• Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày hoàn thành việc kiểm tra hồ sơ, thực tế kho, bãi, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ra quyết định công nhận bãi ngoại quan hoặc có văn bản trả lời doanh nghiệp nếu chưa đáp ứng điều kiện theo quy định.

Lưu ý trách nhiệm của doanh nghiệp kinh doanh bãi ngoại quan

Theo Điều 63 Luật Hải quan 2014, doanh nghiệp kinh doanh bãi ngoại quan cần lưu ý trách nhiệm sau đây khi tiến hành hoạt động kinh doanh:

• Doanh nghiệp kinh doanh bãi ngoại quan có trách nhiệm thực hiện yêu cầu kiểm tra hàng hóa của cơ quan hải quan. Định kỳ 03 tháng một lần, doanh nghiệp kinh doanh bãi ngoại quan phải thông báo bằng văn bản với Cục Hải quan đang quản lý bãi ngoại quan về hiện trạng hàng hóa và tình hình hoạt động của bãi ngoại quan. 
• Việc chuyển hàng hóa từ bãi ngoại quan này sang bãi ngoại quan khác phải được sự đồng ý bằng văn bản của Cục trưởng Cục Hải quan đang quản lý bãi ngoại quan nơi lưu giữ hàng hóa đó.
• Doanh nghiệp kinh doanh bãi ngoại quan có trách nhiệm thực hiện chế độ kế toán, thống kê, trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật quản lý hàng hóa bằng phương thức điện tử và nối mạng với cơ quan hải quan để thực hiện việc kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định.
• Doanh nghiệp kinh doanh bãi ngoại quan có trách nhiệm thực hiện đúng quy định của pháp luật về hoạt động của bãi ngoại quan.

Trên đây là tư vấn về điều kiện công nhận bãi ngoại quan năm 2025. Quý khách hàng có thắc mắc liên quan hay có nhu cầu tư vấn về hải quan hoặc tư vấn thủ tục xin các loại giấy phép, vui lòng liên hệ Luật Việt An để được hỗ trợ tốt nhất!