Thủ tục thành lập công ty kinh doanh cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài

Giáo dục luôn được xem là một trong những ngành có vai trò quan trọng, được Nhà nước quan tâm và đặt lên hàng đầu. Giáo dục cũng là ngành nghề thu hút vốn đầu tư lớn từ nước ngoài, đặc biệt là giáo dục phổ thông. Tuy nhiên, để thành lập một cơ sở giáo dục phổ thông thì cần phải đáp ứng các đầy đủ các quy định của pháp luật. Trong bài viết dưới đây, Luật Việt An sẽ hướng dẫn cụ thể về thủ tục thành lập cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài.

Điều kiện thành lập cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài

Điều kiện tiếp cận thị trường

Đối với dịch vụ giáo dục phổ thông (CPC 992), Việt Nam chưa cam kết đối với việc hiện diện thương mại cung cấp dịch vụ tại Việt Nam này trong Biểu cam kết WTO.

Đối với dịch vụ giáo dục, theo phụ lục I Biểu cam kết của CPTPP thì không được đầu tư nước ngoài để cung cấp các dịch vụ giáo dục ngoại trừ thông qua:

• Cơ sở giáo dục phổ thông thực hiện chương trình giáo dục theo chương trình của nước ngoài, cấp văn bằng của nước ngoài, dành cho học sinh là người nước ngoài và một bộ phận học sinh Việt Nam có nhu cầu.
• Cơ sở giáo dục phổ thông được phép tiếp nhận học sinh Việt Nam, nhưng số học sinh Việt Nam ở trường tiểu học và trung học cơ sở không quá 10% tổng số học sinh của trường, ở trường trung học phổ thông không quá 20% tổng số học sinh của trường.

Tại Phụ lục II, Việt Nam bảo lưu quyền áp dụng và duy trì bất kỳ biện pháp nào liên quan đến đầu tư và/hoặc cung cấp dịch vụ giáo dục phổ thông cơ sở.

Điều kiện về cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài

Theo Nghị định 86/2018/NĐ-CP thì lĩnh vực giáo dục được Nhà nước tạo điều kiện và cho phép Nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam mà không bị hạn chế về tỷ lệ vốn.

Nhà đầu tư nước ngoài nếu muốn thành lập cơ sở giáo dục phổ thông tại Việt Nam phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo Chương III Nghị định 86/2018/NĐ-CP, được bổ sung bởi Nghị định 124/2024/NĐ-CP như cơ sở vật chất, vốn đầu tư, đội ngũ giáo viên, chương trình giáo dục, văn bằng chứng chỉ, việc tiếp nhận học sinh.

Điều kiện liên quan đến thành lập công ty

Khi thành lập cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài, cần lưu ý các điều kiện thành lập doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp năm 2020, sửa đổi bổ sung năm 2025 như: tên doanh nghiệp, chủ thể thành lập, địa chỉ trụ sở chính, …

Ngoài ra, cần lưu ý mã ngành nghề đăng ký kinh doanh đối với cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài. Theo danh mục ngành nghề tại Quyết định 36/2025/QĐ-TTg về Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam, cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài có thể đăng ký một số mã ngành nghề thuộc nhóm 853: Giáo dục phổ thông, như:

• 8521 – 85210: Giáo dục tiểu học
• 8522 – 85220: Giáo dục trung học cơ sở
• 8523 – 85230: Giáo dục trung học phổ thông

Thủ tục thành lập cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài

Bước 1: Thực hiện xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư

• Thành phần hồ sơ: Hồ sơ đăng ký đầu tư theo khoản 1 Điều 36 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Điểm a Khoản 12 Điều 1 Nghị định 239/2025/NĐ-CP và được gửi đến cho cơ quan đăng ký đầu tư cấp tỉnh.
• Thời hạn cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Theo khoản 3 Điều 36 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, được sửa đổi bởi Điểm b Khoản 12 Điều 1 Nghị định 239/2025/NĐ-CP, cơ quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ khi dự án đáp ứng các điều kiện.

Bước 2: Thực hiện xin cấp quyết định cho phép thành lập cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài

Sau khi có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư nước ngoài sẽ tiến hành thủ tục đề nghị cấp phép thành lập cơ sở giáo dục phổ thông.

Nhà đầu tư chuẩn bị bộ hồ sơ đề nghị cho phép thành lập cơ sở giáo dục phổ thông theo Điều 41 Nghị định 86/2018/NĐ-CP, được bổ sung bởi Nghị định 124/2024/NĐ-CP, bao gồm:

• Đơn đề nghị cho phép thành lập cơ sở giáo dục;
• Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản gốc để đối chiếu của giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;
• Đề án thành lập cơ sở giáo dục;
• Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản gốc để đối chiếu của văn bản chấp thuận cho thuê đất của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với trường hợp xây dựng cơ sở vật chất hoặc thỏa thuận về nguyên tắc thuê cơ sở vật chất sẵn có phù hợp với quy định tại khoản 5 Điều 36 Nghị định số 86/2018/NĐ-CP và các giấy tờ pháp lý liên quan;
• Kế hoạch về cơ sở vật chất của cơ sở giáo dục hoặc dự án đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, bao gồm phần thuyết minh và thiết kế chi tiết cơ sở giáo dục;
• Văn bản chứng minh năng lực tài chính.

Sau khi chuẩn bị bộ hồ sơ, nhà đầu tư thực hiện đề nghị thành lập cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài theo quy trình như sau:

• Nhà đầu tư gửi 01 bộ hồ sơ đến Sở Giáo dục và Đào tạo nơi đặt địa điểm;
• Nếu hồ sơ không đầy đủ theo quy định, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ thông báo bằng văn bản gửi trực tiếp hoặc qua bưu điện hoặc qua thư điện tử cho nhà đầu tư;
• Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và gửi hồ sơ xin ý kiến của các cơ quan, đơn vị có liên quan;
• Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được công văn xin ý kiến của cơ quan tiếp nhận hồ sơ. Cơ quan, đơn vị được hỏi ý kiến phải có văn bản trả lời;
• Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ lập báo cáo thẩm định hồ sơ, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định cho phép thành lập cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài;
• Trường hợp hồ sơ không được chấp thuận, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến của cấp có thẩm quyền. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ thông báo bằng văn bản gửi trực tiếp hoặc qua bưu điện cho nhà đầu tư, trong đó nêu rõ lý do;

Bước 3: Thực hiện thủ tục xin cấp quyết định cho phép hoạt động cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài và thông báo trên trang thông tin điện tử của cơ quan cấp phép

Hồ sơ xin cấp quyết định cho phép cơ sở giáo dục phổ thông hoạt động theo Điều 46 Nghị định 86/2018/NĐ-CP, được bổ sung bởi Nghị định 124/2024/NĐ-CP bao gồm:

• Đơn đăng ký hoạt động giáo dục theo mẫu quy định.
• Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản gốc để đối chiếu của quyết định cho phép thành lập đối với cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài; bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản gốc để đối chiếu của giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đối với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn có vốn đầu tư nước ngoài.
• Quy chế tổ chức, hoạt động của cơ sở giáo dục.
• Báo cáo tiến độ thực hiện dự án đầu tư, tình hình góp vốn, vay vốn, tổng số vốn đầu tư đã thực hiện.
• Chương trình môn học, nội dung giáo dục bắt buộc;
• Văn bản của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền về giáo dục của nước sở tại công nhận về chất lượng giáo dục hoặc giấy chứng nhận kiểm định chất lượng giáo dục còn hiệu lực do tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục hợp pháp ở nước sở tại cấp đối với chương trình giáo dục của nước ngoài dự kiến giảng dạy cho học sinh Việt Nam;
• Tài liệu chứng minh về việc chương trình giáo dục đã được giảng dạy trực tiếp ít nhất là 05 năm ở nước sở tại tính đến ngày nộp hồ sơ;
• Văn bản của cơ sở, tổ chức giáo dục nước ngoài chấp thuận cho phép sử dụng chương trình giáo dục của nước ngoài tại Việt Nam.

Nhà đầu tư gửi 01 bộ hồ sơ đăng ký hoạt động đến Sở Giáo dục và Đào tạo. Có thể nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua bưu điện.

• Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, nếu hồ sơ không đầy đủ, Cơ quan tiếp nhận hồ sơ thông báo bằng văn bản cho nhà đầu tư.
• Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đúng quy định. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan. Tiến hành thẩm định các điều kiện theo quy định. Sau đó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tiến hành xem xét và cấp giấy quyết định cho phép hoạt động giáo dục của nhà đầu tư nước ngoài.
• Trường hợp cơ sở giáo dục chưa đủ điều kiện để hoạt động. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến của Giám đốc Sở giáo dục đào tạo. Cơ quan tiếp nhận hồ sơ trả lời bằng văn bản cho nhà đầu tư, trong đó nêu rõ lý do.

Lưu ý:

Ngoài các bước trên nếu nhà đầu tư nước ngoài có nhu cầu giao đất, thuê đất để xây dựng thành lập cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài thì thành cần chuẩn bị hồ sơ xin giao đất, cho thuê đất tại Ủy ban nhân dân tỉnh.

Khi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ra quyết định cho thuế đất thì nhà đầu tư kí hợp đồng với Sở Tài nguyên – Môi trường rồi UBND cấp xã sẽ tiến hành đo đạc, cắm mốc giới bàn giao đất trên thực tiễn và lập biên bản bàn giao đất có chữ ký, dấu xác nhận của các bên.

Tuy nhiên cần lưu ý rằng nếu cơ sở giáo dục xây mới hoàn toàn thì nhà đầu tư nước ngoài phải tiến hành thủ tục xin giấy phép xây dựng trước khi thành lập.

Một số câu hỏi liên quan đến thủ tục thành lập cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài

Nơi nộp hồ sơ đề nghị thành lập cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài?

Căn cứ Nghị định 86/2018/NĐ-CP về hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục thì nơi nộp hồ sơ đề nghị thành lập cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài là Sở Giáo dục và Đào tạo.

Thời hạn nộp hố sơ đề nghị thành lập cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài?

Căn cứ tại Khoản 3 Điều 42 Nghị định 86/2018/NĐ-CP thì sau thời hạn 02 năm kể từ ngày quyết định cho phép thành lập có hiệu lực. Nếu cơ sở giáo dục phổ thông của nhà đầu tư nước ngoài không được cho phép hoạt động giáo dục thì quyết định cho phép thành lập cơ sở giáo dục hết hiệu lực.

Quý khách hàng có nhu cầu tư vấn về thủ tục thủ tục thành lập cơ sở giáo dục phổ thông có vốn đầu tư nước ngoài, xin vui lòng liên hệ Công ty luật Việt An để được hỗ trợ tốt nhất.