Nhà đầu tư nước ngoài thành lập công ty kinh doanh dịch vụ bảo vệ

Trong bối cảnh nhu cầu bảo đảm an ninh, an toàn tại Việt Nam ngày càng gia tăng, hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ trở thành lĩnh vực thu hút nhiều nhà đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, đây là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, chịu sự quản lý chặt chẽ của pháp luật Việt Nam. Vì vậy, việc nhà đầu tư nước ngoài khi thành lập công ty kinh doanh dịch vụ bảo vệ đòi hỏi phải đáp ứng các điều kiện pháp lý nghiêm ngặt, tuân thủ trình tự thủ tục đầu tư và đảm bảo phù hợp với quy định chuyên ngành. Bài viết dưới đây Luật Việt An sẽ tư vấn chi tiết cho nhà đầu tư nước ngoài thành lập doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ.

Hình thức đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài thành lập công ty kinh doanh dịch vụ bảo vệ

Hình thức đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài thành lập doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ

Theo Điều 11 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, nhà đầu tư nước ngoài có thể thành lập công ty kinh doanh dịch vụ bảo vệ tại Việt Nam dưới hai hình thức sau đây:

• Cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ của Việt Nam liên doanh với cơ sở kinh doanh nước ngoài;
• Cơ sở kinh doanh nước ngoài đầu tư góp vốn với cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ của Việt Nam.

Như vậy, nếu doanh nghiệp nước ngoài muốn hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ bảo vệ tại Việt Nam thì chỉ được liên doanh hoặc góp vốn vào một công ty bảo vệ Việt Nam, không thể tự thành lập công ty độc lập với 100% vốn nước ngoài.

Vì sao dịch vụ bảo vệ là “ngành nghề nhạy cảm” đối với nhà đầu tư nước ngoài?

Khác với các ngành thương mại, dịch vụ thông thường, dịch vụ bảo vệ gắn trực tiếp với con người, tài sản, an ninh xã hội. Do đó:

• Nhà nước không cho phép 100% vốn nước ngoài trong lĩnh vực này;
• Hoạt động đầu tư chịu sự quản lý song song của pháp luật đầu tư và pháp luật về an ninh trật tự;
• Doanh nghiệp chỉ được phép hoạt động sau khi vượt qua nhiều điều kiện nhân sự, vốn, mục đích đầu tư.

Đây chính là lý do vì sao nhiều hồ sơ của nhà đầu tư nước ngoài bị từ chối ngay từ bước đầu, dù đã có kinh nghiệm kinh doanh bảo vệ ở nước ngoài.

Điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài thành lập công ty kinh doanh dịch vụ bảo vệ

Nhà đầu tư nước ngoài khi thành lập công ty kinh doanh dịch vụ bảo vệ cần phải đáp ứng các điều kiện theo Điều 11 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, cụ thể gồm:

Liên doanh với cơ sở kinh doanh nước ngoài

Hình thức này chỉ được chấp nhận trong trường hợp có nhu cầu đầu tư máy móc, thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ, chẳng hạn:

• Hệ thống camera giám sát;
• Thiết bị kiểm soát ra vào;
• Trung tâm giám sát an ninh, báo động.

Vốn góp của nhà đầu tư nước ngoài không dùng để vận hành doanh nghiệp, mà chỉ dùng để đầu tư thiết bị kỹ thuật phục vụ hoạt động bảo vệ.

Góp vốn với cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ của Việt Nam

Điều kiện cơ sở kinh doanh nước ngoài đầu tư góp vốn với cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ của Việt Nam

Đây là con đường phổ biến và khả thi nhất đối với nhà đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, điều kiện kèm theo là rất cao, cụ thể:

• Thời gian hoạt động: Là doanh nghiệp đang hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ liên tục ít nhất 05 năm;
• Người đại diện cho phần vốn góp của cơ sở kinh doanh nước ngoài: Là người chưa bị cơ quan pháp luật của nước ngoài nơi họ hoạt động kinh doanh xử lý về hành vi vi phạm có liên quan đến hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ từ cảnh cáo trở lên;
• Mục đích vốn góp: Phần vốn góp của cơ sở kinh doanh nước ngoài chỉ được sử dụng để mua máy móc, thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ.
• Số vốn góp đầu tư của cơ sở kinh doanh nước ngoài: Ít nhất là 1.000.000 USD (một triệu đô la Mỹ). Việc định giá máy móc, thiết bị kỹ thuật do cơ quan quản lý nhà nước về giá có thẩm quyền từ cấp tỉnh trở lên thực hiện; chi phí định giá do cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ chi trả.

Lưu ý điều kiện đối với người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự

Người chịu trách nhiệm về trật tự an ninh của cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ cần đáp ứng các điều kiện sau:

• Có trình độ từ cao đẳng trở lên;
• Không có tiền án, tiền sự nghiêm trọng;
• Không đang bị điều tra, truy tố, xét xử;
• Không nghiện ma túy, không bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính;
• Không từng bị thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ bảo vệ trong vòng 24 tháng.

Trên thực tế, chỉ cần một chi tiết nhân sự không đạt, toàn bộ hồ sơ xin phép kinh doanh dịch vụ bảo vệ có thể bị bác bỏ.

Trình tự, thủ tục nhà đầu tư nước ngoài thành lập công ty/doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ

Bước 1: Đăng ký đầu tư

Nhà đầu tư nước ngoài phải thực hiện thủ tục đăng ký đầu tư với cơ quan có thẩm quyền. Cụ thể, nhà đầu tư nước ngoài nộp 01 bộ hồ sơ tới Cơ quan đăng ký đầu tư cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính.

• Hồ sơ đăng ký đầu tư: Thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 36 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi điểm a khoản 12 Điều 1 Nghị định 239/2025/NĐ-CP.
• Thời hạn giải quyết: Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, nếu dự án đáp ứng đầy đủ điều kiện, Cơ quan đăng ký đầu tư sẽ cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư (khoản 3 Điều 36 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, được sửa đổi bởi điểm b khoản 12 Điều 1 Nghị định 239/2025/NĐ-CP).

Bước 2: Đăng ký doanh nghiệp

Sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, nhà đầu tư nước ngoài thành lập doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ hoặc góp vốn vào doanh nghiệp Việt Nam sẽ thực hiện thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo từng trường hợp cụ thể.

Trường hợp góp vốn thành lập công ty mới

Nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp tại Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh nơi doanh nghiệp đặt trụ sở sau khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

• Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp: Thực hiện theo quy định tại Điều 19, 20, 21 và 22 Luật Doanh nghiệp 2020 (được sửa đổi, bổ sung năm 2025), tương ứng với từng loại hình doanh nghiệp.
• Thời hạn cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
• Nghĩa vụ công bố thông tin: Doanh nghiệp phải thực hiện công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

Trường hợp góp vốn vào công ty tại Việt Nam đã thành lập

Đối với trường hợp nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua cổ phần hoặc mua phần vốn góp trong doanh nghiệp bảo vệ Việt Nam đã hoạt động, nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục đăng ký góp vốn trước khi thay đổi thành viên, cổ đông trong các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 26 Luật Đầu tư 2020, bao gồm:

• Việc góp vốn làm tăng tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài tại doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề tiếp cận thị trường có điều kiện;
• Việc góp vốn dẫn đến nhà đầu tư nước ngoài hoặc tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, bao gồm cả trường hợp tăng tỷ lệ sở hữu từ ≤50% lên >50% hoặc tiếp tục tăng tỷ lệ khi đã sở hữu trên 50%.

Nhà đầu tư nộp hồ sơ đăng ký góp vốn theo khoản 2 Điều 66 Nghị định 31/2021/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 168/2025/NĐ-CP) tại Cơ quan đăng ký đầu tư cấp tỉnh.

• Thời hạn xử lý: Trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan đăng ký đầu tư sẽ xem xét và thông báo kết quả cho nhà đầu tư.
• Sau khi được chấp thuận, doanh nghiệp và nhà đầu tư tiến hành đăng ký thay đổi vốn điều lệ, phần vốn góp và tỷ lệ sở hữu theo Điều 44 Nghị định 168/2025/NĐ-CP

Bước 3: Xin cấp giấy chứng nhận an toàn trật tự kinh doanh dịch vụ bảo vệ

Để được hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ, sau khi đăng ký doanh nghiệp xong, nhà đầu tư phải thực hiện thủ tục xin cấp giấy chứng nhận an toàn trật tự kinh doanh dịch vụ bảo vệ theo quy định tại Nghị định số 96/2016/NĐ-CP, sửa đổi bổ sung bởi Nghị định 56/2023/NĐ-CP. Cụ thể:

• Nộp hồ sơ: Nộp 01 bộ hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận an ninh trật tự kinh doanh dịch vụ bảo vệ theo khoản 1 Điều 19 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP, sửa đổi bổ sung bởi Nghị định 56/2023/NĐ-CP tới Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
• Thời hạn giải quyết: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Cơ quan công an xem xét và cấp Giấy chứng nhận an toàn trật tự cho doanh nghiệp đề nghị.

Thông tin một số công ty kinh doanh dịch vụ bảo vệ có vốn nước ngoài

SECOM Việt Nam

• Là công ty bảo vệ đầu tiên của Nhật Bản, Secom được thành lập vào tháng 7 năm 1962 (năm Chiêu Hòa thứ 37). Với vai trò là một công ty tư vấn an ninh, năm 2006, SECOM đã đặt chân đến Việt Nam, mang đến cho cách doanh nghiệp Nhật Bản và doanh nghiệp địa phương những giải pháp an ninh tiên tiến bắt đầu bằng dịch vụ giám sát báo động trực tuyến.
• Lĩnh vực kinh doanh của công ty gồm: Dịch vụ báo động chống trộm trực tuyến (dịch vụ giám giám sát báo động từ xa có đối ứng khẩn 24 giờ); Tư vấn an ninh; Kinh doanh thiết bị an ninh (Hệ thống Camera chống trộm, Hệ thống Quản lí ra vào, Cổng an ninh, Hệ thống tích hợp …)

CÔNG TY CỔ PHẦN DỊCH VỤ BẢO VỆ ALSOK VIỆT NAM

• Đây là công ty Nhật Bản với hơn 50 năm kinh nghiệm về lĩnh vực bảo vệ. Tại Việt Nam, công ty cung cấp thiết bị an ninh từ năm 2009, và tiếp tục phát triển thương hiệu của mình với dịch vụ bảo vệ bằng con người từ năm 2016. Hiện nay, Alsok Việt Nam cung cấp cho khách hàng dịch vụ bảo vệ toàn diện cả thiết bị và con người.
• Công ty có văn phòng ở khắp châu Á và chuyên về các dịch vụ an ninh khác nhau như: Dịch vụ bảo vệ, hệ thống báo động, Camera giám sát, kiểm soát ra vào, máy rung tim ngoài tự động AED, v.v..

Trên đây là nội dung tư vấn của Công ty Luật Việt An về nhà đầu tư nước ngoài thành lập công ty/doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ, quý khách hàng có thắc mắc hoặc nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý xin vui lòng liên hệ trực tiếp tới Công ty luật Việt An để được hỗ trợ tốt nhất.