Kinh doanh đại lý du lịch có phải xin cấp Giấy phép lữ hành không?

Kinh doanh đại lý du lịch là một lĩnh vực ngày càng phát triển mạnh mẽ trong bối cảnh ngành du lịch trở thành một trong những động lực kinh tế quan trọng tại Việt Nam. Tuy nhiên, để hoạt động hợp pháp, doanh nghiệp và cá nhân tham gia vào lĩnh vực này cần tuân thủ nhiều quy định pháp luật, đặc biệt là các quy định liên quan đến việc xin cấp Giấy phép kinh doanh lữ hành. Vậy, liệu kinh doanh đại lý du lịch có phải xin cấp Giấy phép lữ hành không? Đây là một câu hỏi mà nhiều người quan tâm khi bắt đầu tham gia vào ngành dịch vụ đầy tiềm năng nhưng cũng không kém phần phức tạp này. Bài viết dưới đây sẽ làm rõ quy định pháp luật về vấn đề này, giúp quý khách hiểu rõ hơn về thủ tục pháp lý và những yêu cầu cần thiết khi kinh doanh đại lý du lịch.

Đại lý kinh doanh du lịch là gì?

Căn cứ khoản 1 Điều 40 Luật Du lịch 2017 có giải thích kinh doanh đại lý du lịch (dữ hành) là việc tổ chức, cá nhân nhận bán chương trình du lịch của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành cho khách du lịch để hưởng hoa hồng.

Dù vậy, tổ chức, cá nhân kinh doanh đại lý du lịch phải đăng ký kinh doanh tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền và có hợp đồng đại lý với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành.

Trường hợp khách du lịch mua chương trình du lịch thông qua đại lý du lịch thì hợp đồng lữ hành được giao kết giữa khách du lịch và doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành giao đại lý; trong hợp đồng phải ghi tên, địa chỉ của đại lý du lịch.

Mã ngành và phân loại đại lý du lịch

Mã ngành

Mã ngành đại lý du lịch là mã ngành 7911.

Chi tiết: các hoạt động bán sản phẩm du lịch, tour du lịch, lưu trú cho khách du lịch, dịch vụ vận tải…

Ngoài ra, còn có một số mã ngành liên quan đến lĩnh vực đại lý du lịch như:

• Mã ngành 7912: Điều hành tua du lịch;
• Mã ngành 7900: Dịch vụ đặt chỗ và các dịch vụ hỗ trợ liên quan đến quảng bá và tổ chức tour du lịch.

Phân loại đại lý du lịch/lữ hành

Đại lý du lịch sẽ được phân loại như sau:

Dựa vào mối quan hệ giữa đại lý với doanh nghiệp:

• Đại lý bán thông thường: Đại lý bán thông thường tự quyết định chi phí và chính sách kinh doanh. Đại lý này có thể bán sản phẩm của nhiều nhà cung cấp kể cả sản phẩm của các nhà cung cấp là đối thủ cạnh tranh với nhau. Đại lý bán thông thường sẽ bán hàng và hưởng hoa hồng.

• Đại lý độc quyền: Đại lý độc quyền chỉ được bán sản phẩm mà công ty du lịch đã cấp phép. Đại lý du lịch sẽ được doanh nghiệp cung cấp giấy phép sử dụng nhãn hiệu, quy trình, hỗ trợ hoạt động cũng như tài chính trong quá trình bán hàng.

Dựa vào quy mô lữ hành:

• Đại lý du lịch bán buôn: Đại lý du lịch bán buôn còn được gọi là đại lý du lịch lớn. Các đại lý này sẽ mua lại sản phẩm của nhà cung cấp với số lượng lớn để nhận ưu đãi. Sau đó, đại lý bán buôn bán lại cho các đại lý bán lẻ.

• Đại lý du lịch bán lẻ: Đại lý du lịch bán lẻ thường là các đại lý có quy mô nhỏ – gọn, bán số lượng ít và bán trực tiếp cho các đối tượng khách hàng như: nhà cung cấp, đại lý đặc quyền.

Điều kiện kinh doanh đại lý lữ hành, đại lý du lịch

Căn cứ vào Điều 40, 42, 43 Luật Du lịch 2017, cá nhân/tổ chức muốn kinh doanh đại lý du lịch phải đáp ứng các điều kiện sau:

• Đăng ký kinh doanh tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền xin mở đại lý du lịch;
• Có hợp đồng giữa đại lý với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành;
• Thông báo cho cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh về thời điểm bắt đầu kinh doanh, địa điểm kinh doanh, thông tin về doanh nghiệp giao đại lý lữ hành;
• Đại lý du lịch không được tự ý tổ chức thực hiện chương trình du lịch, chỉ được phép bán các tour du lịch theo đúng nội dung, đúng giá như trong hợp đồng đã ký với công ty lữ hành;
• Trường hợp khách du lịch mua tour du lịch thông qua đại lý lữ hành thì hợp đồng được giao kết giữa khách du lịch và doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành giao đại lý. Trong hợp đồng phải ghi tên, địa chỉ của đại lý lữ hành. 

Kinh doanh đại lý du lịch có phải xin cấp Giấy phép lữ hành không?

 Điều 31 Luật Du lịch 2017 quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ du lịch như sau:

“1. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa bao gồm:

1. a) Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp;
2. b) Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa tại ngân hàng;
3. c) Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành về lữ hành; trường hợp tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành khác phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa.
4. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế bao gồm:
5. a) Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp;
6. b) Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế tại ngân hàng;
7. c) Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành về lữ hành; trường hợp tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành khác phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế.
8. Doanh nghiệp đáp ứng các điều kiện kinh doanh quy định tại khoản 1 Điều này được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa; đáp ứng các điều kiện kinh doanh quy định tại khoản 2 Điều này được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.

Phí thẩm định cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa được thực hiện theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí.

…”

Như vậy, theo quy định như trên, pháp luật không bắt buộc kinh doanh đại lý lữ hành phải có Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành, chỉ bắt buộc doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành mới phải có giấy phép này. Vì thế, quý khách không bắt buộc phải có giấy phép lữ hành khi kinh doanh dịch vụ đại lý du lịch (lữ hành).

Nội dung chính trong hợp đồng đại lý du lịch

Căn cứ theo Khoản 2 Điều 41 Luật Du lịch 2017 quy định về nội dung hợp đồng đại lý lữ hành như sau:

• Tên, địa chỉ của bên giao đại lý và bên nhận đại lý;
• Chương trình du lịch, giá bán chương trình du lịch được giao cho đại lý, mức hoa hồng đại lý, thời điểm thanh toán;
• Quyền và trách nhiệm của các bên;
• Thời hạn hiệu lực của hợp đồng đại lý.

Theo đó, hợp đồng đại lý lữ hành sẽ có những nội dung chính theo quy định như trên.

Nghĩa vụ của các bên trong hợp đồng đại lý du lịch

Bên giao đại lý du lịch

Cụ thể Điều 42 Luật Du lịch 2017 bên giao đại lý lữ hành phải có trách nhiệm với bên đại lý  bao gồm:

• Kiểm tra, giám sát việc thực hiện hợp đồng của bên nhận đại lý lữ hành.
• Tổ chức thực hiện chương trình du lịch do bên nhận đại lý lữ hành bán; chịu trách nhiệm với khách du lịch về chương trình du lịch giao cho bên nhận đại lý lữ hành.
• Hướng dẫn, cung cấp cho bên nhận đại lý lữ hành thông tin liên quan đến chương trình du lịch.

Bên đại lý du lịch

Căn cứ Điều 43 Luật Du lịch 2017 quy định trách nhiệm của đại lý lữ hành như sau:

• Thông báo cho cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh thời điểm bắt đầu hoạt động kinh doanh, địa điểm kinh doanh, thông tin về doanh nghiệp giao đại lý lữ hành.
• Thực hiện việc bán chương trình du lịch đúng nội dung và đúng giá như hợp đồng đại lý; không được tổ chức thực hiện chương trình du lịch.
• Lập và lưu giữ hồ sơ về chương trình du lịch đã bán cho khách du lịch theo quy định của pháp luật.
• Treo biển đại lý lữ hành ở vị trí dễ nhận biết tại trụ sở đại lý.

Như vậy, đại lý kinh doanh lữ hành phải đăng ký kinh doanh tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền và có hợp đồng đại lý với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành.

Trên đây là tư vấn của Luật Việt An về Kinh doanh đại lý du lịch có phải xin cấp Giấy phép lữ hành không? Quý khách hàng có thắc mắc liên quan hay có nhu cầu hỗ trợ, vui lòng liên hệ Luật Việt An để được hỗ trợ tốt nhất!