Điều chỉnh thời hạn hoạt động của dự án đầu tư

Trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu và Việt Nam không ngừng biến đổi, việc điều chỉnh thời hạn hoạt động của dự án đầu tư không còn là trường hợp cá biệt mà đang trở thành một nhu cầu tất yếu đối với nhiều nhà đầu tư. Các yếu tố khách quan và chủ quan, từ những biến động thị trường, thay đổi chính sách pháp luật, đến những khó khăn bất ngờ trong quá trình triển khai, đều có thể ảnh hưởng đến tiến độ và khả năng hoàn thành mục tiêu ban đầu của dự án. Do đó, việc nắm vững các quy định pháp luật liên quan đến việc gia hạn hoặc rút ngắn thời gian hoạt động của dự án đầu tư là vô cùng quan trọng, giúp nhà đầu tư chủ động ứng phó, đảm bảo hiệu quả hoạt động và tuân thủ pháp luật, góp phần tối ưu hóa lợi ích và giảm thiểu rủi ro trong quá trình đầu tư.

Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư

Theo Điều 44 Luật Đầu tư 2020 quy định thời hạn hoạt động của dự án đầu tư như sau:

• Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư trong khu kinh tế không quá 70 năm.
• Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư ngoài khu kinh tế không quá 50 năm. Dự án đầu tư thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn hoặc dự án đầu tư có vốn đầu tư lớn nhưng thu hồi vốn chậm thì thời hạn hoạt động của dự án đầu tư có thể dài hơn nhưng không quá 70 năm.
• Đối với dự án đầu tư được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng nhà đầu tư chậm được bàn giao đất thì thời gian Nhà nước chậm bàn giao đất không tính vào thời hạn hoạt động, tiến độ thực hiện của dự án đầu tư.
• Khi hết thời hạn hoạt động của dự án đầu tư mà nhà đầu tư có nhu cầu tiếp tục thực hiện dự án đầu tư và đáp ứng điều kiện theo quy định của pháp luật thì được xem xét gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đầu tư nhưng không quá thời hạn tối đa quy định, trừ các dự án đầu tư sau đây:
  • Dự án đầu tư sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, thâm dụng tài nguyên;
  • Dự án đầu tư thuộc trường hợp nhà đầu tư phải chuyển giao không bồi hoàn tài sản cho Nhà nước Việt Nam hoặc bên Việt Nam.

Các dự án không được gia hạn thời hạn hoạt động

• Dự án đầu tư sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, thâm dụng tài nguyên;
• Dự án đầu tư thuộc trường hợp nhà đầu tư phải chuyển giao không bồi hoàn tài sản cho Nhà nước Việt Nam hoặc bên Việt Nam.

Điều kiện để được điều chỉnh thời hạn hoạt động của dự án đầu tư

Căn cứ khoản 4 Điều 27 Nghị định 31/2021/NĐ-CP quy định trừ hai trường hợp:

• Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư trong khu kinh tế không quá 70 năm và;
• Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư ngoài khu kinh tế không quá 50 năm. Dự án đầu tư thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn hoặc dự án đầu tư có vốn đầu tư lớn nhưng thu hồi vốn chậm thì thời hạn hoạt động của dự án đầu tư có thể dài hơn nhưng không quá 70 năm.

Thì nhà đầu tư có nhu cầu tiếp tục thực hiện dự án đầu tư khi kết thúc thời hạn hoạt động được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư xem xét, quyết định gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đó nếu đáp ứng các điều kiện sau:

• Phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị và quy hoạch đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt (nếu có); phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển đô thị, chương trình kế hoạch phát triển nhà ở (đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị);
• Đáp ứng điều kiện giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai (đối với trường hợp đề nghị gia hạn sử dụng đất).

Quy trình điều chỉnh thời hạn hoạt động của dự án đầu tư

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ điều chỉnh thời hạn hoạt động của dự án đầu tư

Theo quy định tại khoản 2 Điều 55 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, hồ sơ xin gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đầu tư bao gồm:

• Văn bản đề nghị gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đầu tư;
• Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư;
• Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;
• Quyết định chấp thuận nhà đầu tư hoặc giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương;
• Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương;
• Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư gồm một trong các tài liệu sau: báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư;

Bước 2: Nộp hồ sơ điều chỉnh thời hạn hoạt động của dự án đầu tư

Hiện tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã sáp nhập với Bộ Tài Chính đổi tên thành Bộ Tài Chính. Vì vậy người nộp hồ sơ điều chỉnh thời hạn hoạt động của dự án đầu tư nộp hồ sơ tại Bộ Tài Chính. Nhà đầu tư có thể lựa chọn một trong hai hình thức nộp hồ sơ sau:

• Kê khai trực tuyến thông tin về dự án đầu tư tại Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài (fdi.gov.vn) và nộp trực tiếp tại Cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền; Trong vòng 15 ngày làm việc kể từ ngày kê khai trực tuyến, nhà đầu tư phải nộp hồ sơ gia hạn tới Cơ quan đăng ký đầu tư.
• Kê khai và nộp trực tiếp tại Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư nước ngoài (fdi.gov.vn).

Bước 3: Bộ Tài Chính, cơ quan đăng ký đầu tư tiếp nhận, xử lý hồ sơ

• Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan đăng ký đầu tư gửi hồ sơ cho cơ quan quản lý đất đai và các cơ quan có liên quan để lấy ý kiến về việc đáp ứng điều kiện quy định của Luật Đầu tư.
• Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan được lấy ý kiến có ý kiến về việc đáp ứng điều kiện Luật Đầu tư.
• Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư xem xét điều kiện gia hạn thời hạn hoạt động để lập báo cáo thẩm định trình cơ quan chấp thuận chủ trương đầu tư;
• Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cơ quan đăng ký đầu tư, cơ quan chấp thuận chủ trương đầu tư quyết định gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đầu tư.

Trên đây là nội dung tư vấn của Luật Việt An về điều chỉnh thời hạn hoạt động của dự án đầu tư. Quý khách có vướng mắc nào vui lòng liên hệ chúng tôi để được hỗ trợ.